<div dir="auto"><h1 style="font-size:26px;line-height:1.15385;margin:0px 0px 10px;font-family:bitter,serif;letter-spacing:-0.005em;color:rgb(35,31,32)">Por que não consegue o Estado multar o SIRESP apesar das suas &quot;fragilidades inaceitáveis&quot;</h1>2018-10-19 06:58<div style="font-size:18px;line-height:1.22222;font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;letter-spacing:-0.005em;color:rgb(39,35,36);background-color:rgb(252,252,252)" dir="auto"><p style="margin:0px">Estudo encomendado pelo Governo arrasa contrato da rede de emergência​​​​​​ e detalha as limitações que dificultam multa pelas falhas nos fogos.</p></div><div style="display:!important;height:226.859px;overflow:!important;position:!important;width:340px;scroll-snap-type:!important;padding-bottom:20px !important;box-sizing:!important" dir="auto"><div style="-webkit-box-align:!important;align-items:!important;display:!important;-webkit-box-flex:!important;flex-grow:!important;flex-shrink:!important;height:226.859px;-webkit-box-pack:!important;justify-content:!important;position:!important;scroll-snap-align:!important;width:340px"><img src="https://static-globalnoticias-pt.cdn.ampproject.org/i/s/static.globalnoticias.pt/tsf/image.aspx?brand=TSF&amp;type=generate&amp;guid=6822733d-d041-43fc-82c1-3049fffd1370&amp;w=579&amp;h=371&amp;t=20181019065800" style="display:block;height:0px;max-height:100%;max-width:100%;min-height:100%;min-width:100%;width:0px;margin:auto;padding:0px !important;border:none !important"><p style="line-height:1.2;font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-weight:600;font-size:10px;color:rgb(221,221,221);display:inline"> foto Rui da Cruz/Global Imagens</p></div></div><div style="width:34px;height:34px;border-radius:2px;background-color:rgba(0,0,0,0.5);background-position:50% 50%;background-repeat:no-repeat;padding:0px!important;border:none!important;margin:0px!important" dir="auto"></div><div style="width:34px;height:34px;border-radius:2px;background-color:rgba(0,0,0,0.5);background-position:50% 50%;background-repeat:no-repeat;padding:0px!important;border:none!important;margin:0px!important" dir="auto"></div><img src="https://www-tsf-pt.cdn.ampproject.org/i/s/www.tsf.pt/common/images/1x1.png" style="display:block;height:0px;max-height:100%;max-width:100%;min-height:100%;min-width:100%;width:0px;margin:auto;padding:0px !important;border:none !important"><p style="color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)">Um estudo encomendado pelo Governo encontrou inúmeras limitações no contrato da parceria público-privada do SIRESP (Sistema Integrado de Redes de Segurança de Portugal).</p><p style="color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)">Fazendo um retrato global do sistema, a investigação do Instituto de Telecomunicações (IT) conclui, logo no sumário executivo, que &quot;a Rede SIRESP apresenta fragilidades inaceitáveis numa rede de emergência e segurança&quot;.</p><div style="text-align:center;margin:15px 0px;color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)" dir="auto"><div><div style="background-color:rgba(200,200,200,0.05)"></div></div></div><p style="color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)">O estudo em causa dá seguimento a um primeiro, divulgado a 9 de agosto de 2017 pelo Governo, que apenas <span style="font-weight:700"><a href="https://www.portugal.gov.pt/pt/gc21/comunicacao/noticia?i=20170809-mai-pedrogao" style="color:rgb(35,31,32);text-decoration-line:none">avaliava o funcionamento do SIRESP no incêndio de Pedrógão Grande</a> </span>.</p><p style="color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)">O documento a que a TSF teve agora acesso tem como título &quot;Estudo do funcionamento do SIRESP - Parte II&quot; (a parte I é a que já foi publicada) e pretendeu &quot;estender a avaliação ao funcionamento geral da rede&quot;.</p><p style="color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)">As duas análises foram pedidas depois do incêndio de Pedrógão Grande. O segundo retrato, fechado a 30 de setembro de 2017, nunca publicado, é bastante negativo.<br><br><span style="font-weight:700">Empresa dificilmente pode ser penalizada</span><br><br>O relatório diz que as estações base do SIRESP não têm &quot;autonomia suficiente&quot; em caso de falta de energia. O problema é que essa autonomia, de apenas seis horas, considerada &quot;claramente insuficiente&quot; para situações de emergência e segurança, é a que está prevista no contrato assinado com a empresa do SIRESP, que é detida, maioritariamente, pela Altice Portugal (52,10%), com o Estado a ter uma posição minoritária de 33%.</p><p style="color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)">Recorde-se que, há dias, o Governo <span style="font-weight:700"><a href="https://www.publico.pt/2018/10/13/politica/noticia/siresp-escapa-a-multas-por-falhas-nos-incendios-1847364" style="color:rgb(35,31,32);text-decoration-line:none">anunciou ao jornal Público</a> </span>que afinal não irá aplicar multas à empresa pelas falhas nos fogos de 2017, percebendo-se pelo trabalho do Instituto de Telecomunicações que, com o atual contrato, isso dificilmente é possível.</p><p style="color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)">O estudo pede mais estações móveis, mais formação a quem usa a rede, entre outras mudanças, mas acrescenta: &quot;A indisponibilidade da Rede admitida pelo contrato é muito superior à aceitável numa rede de emergência e segurança&quot;.</p><p style="color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)"><span style="font-weight:700">99,9% de disponibilidade?</span></p><p style="color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)">O documento lido pela TSF diz que o contrato assinado com o Estado exige ao SIRESP uma disponibilidade de 99,9%, mas o problema está na fórmula de cálculo definida contratualmente.</p><p style="color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)">&quot;Cada interrupção é ponderada pela sua importância na rede&quot;, pelo que, detalha o estudo, &quot;mesmo que 70&quot; das 546 estações base que existem no continente falhem (numa gravidade de nível 1) durante 48 horas por ano, a falha contratual é de &quot;apenas 6,15 horas por ano, abaixo do limite estabelecido&quot; de &quot;8,76 horas&quot;.</p><p style="color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)">&quot;Este exemplo simples&quot;, detalham os especialistas do Instituto contratado pelo Governo, mostra que &quot;a disponibilidade contratualizada, devido ao modo de cálculo definido, é claramente inferior ao aceitável para uma rede de emergência e segurança&quot;.</p><p style="color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)">O contrato é também criticado por prever valores de referência para a cobertura da rede &quot;pouco exigentes para uma rede de emergência&quot;, devendo &quot;ser reforçada a cobertura rádio em infraestruturas públicas importantes, e em áreas sombra acentuadas&quot;.<br><br><span style="font-weight:700">Governo não consegue rever contrato</span><br><br>Recorde-se que, no início deste mês, <span style="font-weight:700"><a href="https://www.tsf.pt/economia/interior/tribunal-de-contas-recusa-visto-de-investimento-de-15-me-na-rede-siresp-9979889.html" style="color:rgb(35,31,32);text-decoration-line:none">o Tribunal de Contas recusou o visto às alterações do contrato que o Governo tem com a empresa que gere este sistema, num investimento extra do Estado a rondar os 15,65 milhões de euros.</a></span></p><p style="color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)">O estudo antes citado considera ainda que &quot;a Rede SIRESP não foi concebida para evoluir em relação à configuração final traçada no Caderno de Encargos e Contrato quer na cobertura, quer no serviço que presta, quer na sua capacidade para ocorrer a situações de emergência&quot;. Recordando o que se passou nos fogos, é explicado que o risco pensado foi focado em eventos tipo Euro 2004, estando &quot;desajustado à maioria dos eventos de outra natureza que têm exigido maiores recursos da rede&quot;, com mais operacionais, em zonas com pouca população.</p><p style="color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)">Destacando que, como se viu em 2017, &quot;pontualmente&quot;, as redes de telemóvel responderam melhor que o SIRESP, o estudo recorda que a falta de flexibilidade da rede de emergência &quot;é totalmente distinta das redes móveis públicas que estão permanentemente a adaptar-se não só aos clientes, mas também a eventos extraordinários&quot;.</p><span style="margin:0px;display:block;min-height:25px;line-height:1;color:rgb(39,35,36);font-family:&quot;open sans&quot;,sans-serif;font-size:16px;letter-spacing:-0.08px;background-color:rgb(252,252,252)"><span style="font-weight:600;display:block;padding:0px 0px 3px;font-size:14px">Nuno Guedes</span></span></div>