<div dir="ltr"><p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Sua
Excelência o Presidente da Republica Portuguesa <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"> <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Ex.mo
Sr. Secretário de Estado da Protecção Civil<span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><span> </span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Ex.mo
Sr. Presidente da Autoridade Nacional de Protecção Civil<br><br>Caros Radioamadores <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"> <br>
Vem pelo presente a APROSOC – Associação de Protecção e Socorro dirigir-se mui
respeitosamente a Vexas nos termos e pelos factos seguintes…<span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><br>
Observam-se na página 40 da Directiva Operacional Nacional nº 2 de 2018 (DON2/2018)
um conjunto de aparentes omissões e irregularidades sobre as quais dirijamos a
Vexas as seguintes questões e considerações:<span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><span> </span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">A
Portaria 91/2017 revoga (em nosso entendimento) os protocolos com as
associações de radioamadores, já que segundo a portaria só podem exercer as
actividades nelas constantes, nomeadamente “</span><span style="color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial">Apoio às radiocomunicações de emergência”, </span><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">as entidades que obtenham reconhecimento dessa
autoridade como Organizações de Voluntariado de Protecção Civil (OVPC). Neste
contexto, sendo que uma DON não se sobrepõe ou pode contrariar uma portaria, questionamos
vexas sobre a legalidade da alínea (e do nº 3 do capítulo 10º da DON2/2018?<span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><br>
Em 2017, demasiadas vidas foram perdidas aparentemente por falta de
reconhecimento e avaliação de situação (RAS), não só as tradicionais Equipas de
Reconhecimento e Avaliação de Situação (ERAS), bem como de ERAS tecnológicas
possíveis de existir através dos meios alternativos de radiocomunicações
cidadãs, ou sejam: rádio CB27, rádios PMR446, bem como complementarmente os
radioamadores. Em nosso entendimento, face à atestada inércia e inépcia dos Serviços
Municipais de Protecção Civil (SMPCs) neste domínio, deve em nosso entendimento
competir à ANPC instar esses serviços tanto para reconhecimento através do que
por esses meios de radiocomunicação é transmitido, bem como para os avisos às
populações onde existam utilizadores desses meios rádio, mas tal é omisso na DON
2, é suposto assim continuar a ser? <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><span> </span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Por
outro lado, estranhamos o envolvimento dos radioamadores forçado pela DON 2 sem
que exista protocolo de activação de catástrofe, ou seja, persiste-nos a dúvida
sobre como pode a ANPC ou os SMPCs accionar as associações de radioamadores em
caso de falhas das redes de telecomunicações móveis ou fixas, é suposto ser
assim? <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><span> </span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Recorde-se
ainda que, os protocolos em causa foram estabelecidos há já demasiados anos sem
a sua manutenção para que sejam executáveis, já que não tem sido realizados
exercícios com radioamadores que atestem a capacidade de activação quando não
existam redes de telecomunicações fixas e móveis operacionais, não tem sido efectuada
validação de competências específicas e nada garante portanto que sem que sejam
organizados, formados, treinados e se avaliem os recursos técnicos existentes.
Acreditamos nas competências e capacidades dos radioamadores, mas não sem
validação da sua eficácia quando accionados e na materialização da sua
resposta.  <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><span> </span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Por
outro lado, estranhamos ainda que, tendo a ANPC conhecimento de que há pelo
menos uma OVPC com um grupo de radioamadores com uma equipa dedicada às
radiocomunicações de catástrofe, e que muitos contributos deu para a resolução
de alguns problemas detectados em 2017, não tenhamos sido ouvidos. Mas, mais
estranho ainda é que os radioamadores tantas vezes citados, não tenham assento
na Comissão Nacional de Protecção Civil (CNPC), é sabido que não têm uma
federação que os represente, mas ainda assim não foi feito qualquer esforço
para os ouvir, já que a ANACOM tutela os radioamadores, mas nunca em
circunstância alguma tem legitimidade para os representar, até porque raramente
os ouve. <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Permita-nos
por isso afirmar que, será difícil vexas saberem o que pensam, necessitam, ou
são capazes de assegurar os radioamadores portugueses, sem que vexas os tenham
ouvido. <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><span> </span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Estranha-se
ainda que, apesar de em 2017 se ter verificado uma mega-operação de ajuda
humanitária às vitimas dos incêndios, nada tenhamos aprendido com isso no que é
atinente à organização da resposta de emergência social que se revelou
descoordenada, e expôs as incapacidades da respectiva tutela na coordenação. <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Gostaríamos
neste contexto de questionar ainda vexa sobre, em caso de falha das redes de
telecomunicações fixas e móveis, como accionam as instituições de intervenção
social, como as coordenam se essas não estão inseridas na Rede (de
radiocomunicações) Estratégica de Protecção Civil (REPC), nem possuem qualquer
rede de radiocomunicação operacional, é já agora onde está definida a
hierarquia funcional e modo de articulação entre essas entidades, quer seja num
cenário como o de 2017 ou qualquer outro cenário de catástrofe de qualquer
outra génese natural ou antrópica? <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><span> </span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Ex.mo
Sr. Uma Associação Nacional de Freguesias não representa os cidadãos,
representa os interesses políticos das juntas e uniões de freguesia. Uma Liga
dos Bombeiros Portugueses como confederação que é não representa os Bombeiros,
representa os interesses e negócios das associações de Bombeiros. Uma ANACOM
não representa os radioamadores, representa a tutela dos radioamadores. Um Instituto
de Segurança Social não representa as IPSS, representa a entidade que as
co-financia e tutela… As capacidades, competências, necessidades, limites, vulnerabilidades,
e constrangimentos à acção em cada organização da sociedade civil, somente as
organizações da sociedade civil as conhecem, não as suas tutelas.  Como se provou em 2017 o país é capaz de
fazer muito mais do que aquilo que as tutelas controlam ou imaginam, mas isto
deve ser organizado, e deve existir a capacidade de o organizar e coordenar,
que não existe e não está plasmado sequer no plano Nacional de Emergência de
Protecção Civil (PNEPC), ou no Sistema de Gestão Operacional (SGO) recentemente
publicado e que inclui partes não exequíveis porque não existem recursos
humanos para tal nos agentes de protecção civil, basta olhar-mos para os
quadros de recursos disponibilizados pelos agentes constantes da DON 2/2018.
Pode assim conclui-se que produzimos papel, de muito boa qualidade por sinal,
mas desperdiçamos a tinta que nele imprimimos, somente porque não é ouvido quem
deve e tem de ser ouvido para que esses documentos valham mais do que o valor do
papel em que são impressos. <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><span> </span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Enquanto
a CNPC não desejar ouvir efectivamente todas as partes envolvidas (o que é
moroso e trabalhoso de facto), afirmar que “a protecção civil é uma tarefa de
todos e para todos”, é somente um slogan comercial, um despautério. Enquanto a
ANPC não souber ouvir aqueles a quem apelida de parceiros, nunca saberá com o
que poderia contar, e sempre o povo português perderá mais com isso do que ganhará,
ou seja, sempre haverá mais sofrimento e mortes do que o que seria possível e desejável,
e o desejável para nós é nenhum sofrimento e nenhuma morte, ainda que conscientes
que tal seja somente um idealismo. <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><span> </span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Não
temos dúvidas de que enquanto não souberem ouvir, as vulnerabilidades serão uma
constante, e as tragédias uma inevitabilidade. <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><span> </span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Bastará
continuar apostar nas mesmas soluções e esperar resultados diferentes,
ignorando soluções possíveis e testadas na maioria dos países do mundo mais
frequentemente afectados por catástrofes?<span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><span> </span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Nem
tudo na DON 2/2018 é funesto, há ali muito de bom para o interesse público, mas
o que de funesto contém não supera o que de eventualmente profícuo possa
acrescentar.<span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><br>
Antecipadamente gratos pela atenção dispensada, ficamos a aguardar a prezada resposta
de Vexas, <br>
<br>
Com os mais respeitosos cumprimentos, <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)"><span> </span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">João
Paulo Saraiva <span></span></span></p>

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:0.0001pt;text-align:justify;line-height:normal;background-image:initial;background-position:initial;background-size:initial;background-repeat:initial;background-origin:initial;background-clip:initial"><span style="font-size:10.5pt;color:rgb(29,33,41)">Presidente
da Direcção da APROSOC <span></span></span></p>

<span style="font-size:10.5pt;line-height:107%;color:rgb(29,33,41)">OVPC1/18</span><br clear="all"><div><br></div>-- <br><div class="gmail_signature"><div dir="ltr"><div><div dir="ltr"><div><div dir="ltr"><div><div dir="ltr">Melhores Cumprimentos, <br><br><b>João Paulo Saraiva</b><font color="#999999"> <span style="color:rgb(68,68,68)">Amaral da  Encarnação</span> (CT1EBZ)<br></font><br>Telefone Móvel: 910 910 112 <font size="1"><b>(número de serviço, caso não atenda eu pedir para transferir para mim) </b></font><br>Largo Álvaro Pinheiro Rodrigues, nº 7 R/C B - 2790-471 Carnaxide - Oeiras - Portugal <br><br><p style="margin-top:5px;font-size:10px;color:rgb(99,99,99);font-family:arial,helvetica,verdana">AVISO LEGAL <br>A informação presente nesta mensagem, bem como em qualquer dos seus anexos é confidencial e destinada exclusivamente ao(s) destinatário(s). Qualquer utilização desta informação que não esteja de acordo com o seu objectivo, qualquer disseminação ou divulgação, total ou parcial, é proibida excepto se formalmente aprovada. A Internet não garante a integridade desta mensagem, a qual poderá ter sido interceptada, corrompida, perdida, atrasada ou acrescida de vírus. Assim, o remetente não se responsabiliza pela mensagem se modificada.</p><p style="margin-top:5px;font-size:10px;color:rgb(99,99,99);font-family:arial,helvetica,verdana">DISCLAIMER <br>The information in this e-mail and in any attachments is confidential and intended exclusively for the named adressee(s).Any use of this information not in accordance with its purpose, any dissemination or disclosure, either whole or partial, is prohibited except if formally approved. The Internet can not guarantee the integrity of this message, as it could be intercepted, corrupted, lost, destroyed, arrive late or incomplete or have viruses added to it. The Sender will not therefore be liable for the message if modified.</p></div></div></div></div></div></div></div></div>
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